肇庆：聚力“两个定位”，加速“融珠入湾”

新引进宁德时代、璞泰来等1038个项目，新增开工、竣工项目分别达720个和603个，完成规模以上工业总产值超4200亿元，主要经济指标排名全省前列……“十四五”开局之年，肇庆交出了一份不俗的答卷。去年以来，肇庆高标准、高质量推进党史学习教育，带动全市7700多个基层党组织、18万名党员全身心投入，在全市上下形成了学党史、悟思想、办实事、开新局的生动局面，并把党史学习教育中激发出来的工作热情和进取精神，转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。南方日报版面。当前，肇庆正奋力抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，坚定不移“向东看、向东赶”“融珠入湾”，大力实施产业振兴、乡村振兴、旅游振兴、社会事业振兴，加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市，展现出“湾区新秀、活力肇庆”的新格局新气象。产业集聚发展取得新突破全力建设珠三角核心区西部增长极 2021年，肇庆把开展党史学习教育与勇担使命任务相结合，全市上下凝心聚力、奋力攻坚，推动参与“双区”建设取得扎实成效，产业发展实现破局起势。产业是肇庆高质量发展之根。肇庆坚持产业强市，制造业优先，树牢“产业强市、项目为王、园区为母、企业第一”理念，深入实施产业招商落地攻坚年“八大行动”。2021年，肇庆新引进项目1038个、计划投资额1540.2亿元，新增开工、竣工项目数量分别为720个和603个，均超额完成年初制定的任务。其中，超1亿元项目407个，超50亿元项目2个，超10亿元项目33个，高新技术企业投资项目130个；新引进项目中完成供地156个、开工43个，11个项目实现当年开工、当年竣工。全球动力电池龙头企业宁德时代落户肇庆，首期投资120亿元建设华南地区最大的锂电池制造基地，实现当年引进、当年动工，主体建筑当年封顶；小鹏汽车产值突破百亿元，在肇庆工厂生产交付汽车8万多辆，二期项目快速动工扩产，高新区智能网联新能源汽车纳入科技部创新型产业集群试点……作为肇庆4大主导产业之一，新能源汽车及汽车零部件产业发展率先取得突破，去年产值达420亿元，同比增长40%。电子信息产业也在不断壮大。风华高科投资75亿元的高端电容基地一期顺利投产，“片式电阻器”入选第六批国家级制造业单项冠军产品；广东电子信息产业园、四会电子信息产业园、广东喜珍电路科技有限公司肇庆科技园等项目顺利推进，为全国乃至全球的汽车、先进装备制造、机器人、通信、智能家居等领域发展提供核心元器件支撑，千亿级产业集群加快成形。此外，生物医药、金属加工、建筑材料、家具制造、食品饮料、精细化工等主导和特色产业也进入快速增长期，产业发展规模效益明显增强。去年，全市完成规模以上工业总产值超4200亿元、税收超80亿元。产业平台承载力不断加强。规划面积992平方公里的广东省（肇庆）大型产业集聚区，被列入省7大产业平台之一，将聚焦肇庆“主导+特色”产业集群，用5至10年时间，打造成为超万亿元的先进制造业集聚区，形成大湾区万亿级“产业航母”。下一步，肇庆将对接省20个战略性产业集群建设，着力引项目、强龙头、补链条、搭平台、聚集群，加快构建具有肇庆特色的现代产业体系，加快建设粤港澳大湾区西部制造新城。宜居宜业宜游水平迈上新台阶加速构建粤港澳大湾区现代新都市从肇庆东站出发，最快20分钟到佛山，40分钟到广州，1小时到达深圳，1小时20分钟到香港。依托不断加密的“交通动脉”，肇庆正加速融入“轨道上的大湾区”。 2021年，随着广佛肇高速等重大交通项目全线通车，肇明高速、金利大道加快建设，西江“黄金水道”扩能升级，肇庆已初步构建起“一条黄金水道、七条轨道交通、九条高速”的立体交通网络，打开城市发展新格局。肇庆抢抓“双区”建设重大机遇，积极打造大湾区优质生活圈，宜居宜业宜游水平迈上新台阶，粤港澳大湾区现代新都市正加速成形。 ——大湾区发展平台加快建设。肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地、大湾区（肇庆）水产综合交易中心首期项目建成，港澳青年创新创业基地累计入驻项目185个。 ——城市功能品质持续提升。古端州焕发新活力，肇庆新区实现“八年见新城”，万达国家度假区等文旅项目加快推进，砚阳湖旅游度假区成为省级旅游度假区，高要、四会成功创建省级全域旅游示范区，城市宜居度、美誉度不断提升。 ——绿色生态屏障不断筑牢。肇庆在全省率先完成陶瓷企业“煤改气”工作，空气质量2020、2021连续两年进入全国168个重点城市前20位，完成碧道建设240公里，西江等大江大河稳定达Ⅱ类水质，国考断面水质综合指数排名全省第一。 ——乡村振兴结出新硕果。肇庆累计创建12个省级现代农业产业园，六大农业主导产业年产值突破600亿元，所有自然村达到干净整洁村标准，贺江碧道画廊、四会古邑碧道画廊成为全省美丽乡村示范带建设标杆。接下来，肇庆将全力提升城市规划建设水平，推进中心城区提质扩容，实施县域品质提升工程，深入推进新型城镇化和城乡融合发展，深度融入大湾区宜居宜业宜游优质生活圈，全力提升城市发展能级和功能品质，奋力打造粤港澳大湾区现代新都市。具体来说，2022年肇庆将推进东南板块路网“加密”工程、西北板块干线路网“畅通”工程；推动建设中心城区“一江两岸三组团”发展格局，实施县域品质提升工程，构建市县镇三级新型城镇化体系；加快推进文化旅游融合发展；持续改善生态环境质量，进一步着力提升城市功能品质，建设宜居宜业宜游优质生活圈。民生实事取得新成效群众获得感幸福感安全感不断提升新增城镇就业4.3万人，新建成投入使用公办中小学校21所、新增学位2.1万个，城乡居民基本养老保险、医疗保险基本实现全覆盖，道路交通安全整治完成率100%，新增农村集中供水60万人，实现农村集中供水全覆盖，农村“厕所革命”“四好农村路”建设全面完成…… 去年以来，肇庆扎实开展“我为群众办实事”实践活动，组织党员为群众办实事25万多件，圆满完成省督办的10项重点民生项目和市级统筹的101项民生项目，解决了一批人民群众“急难愁盼”问题。 “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”肇庆市相关负责人表示，要把促进共同富裕、创造高品质生活作为着力点，用心用情用力办好民生实事，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。一方面，肇庆将千方百计促进就业增收，健全覆盖城乡的就业创业服务体系，高质量实施“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项工程，因地制宜培养更多“肇庆名厨”“肇庆管家”“肇庆工匠”。加强校企合作、产教融合，吸引更多高职院校毕业生、年轻人来肇留肇就业创业。另一方面，肇庆将着力办好人民满意的教育，深入实施基础教育扩容提质“两个工程”，确保未来5年新建改扩建公办中小学100所、新增学位10万个，有效解决义务教育学位紧缺、“大班额”等问题。此外，肇庆还将推进高水平医院、重点专科建设，新增两所三甲医院，提高优抚、低保、孤儿养育、“两残”补贴等标准，实现特殊群体社会工作服务全覆盖。 “我们将把在实践活动中形成的便民惠民举措固化下来，落实好‘小切口大变化’民生实事办理制度，每年建好一批城建民生项目，把群众关心的就业、教育、医疗问题解决好。”肇庆市相关负责人说。站在新的历史起点，肇庆将不断巩固拓展党史学习教育成效，加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市，奋力谱写全面建设社会主义现代化肇庆新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 “四大振兴”谱写高质量发展新篇章不久前，肇庆市第十三次党代会和市两会召开，吹响了新的奋进号角。接下来，肇庆将从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，聚焦加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市“两个定位”，实施产业振兴、乡村振兴、旅游振兴、社会事业振兴“四个振兴”，奋力谱写全面建设社会主义现代化肇庆新篇章。 ——实施产业振兴，打造制造新城。肇庆将积极对接省20个战略性产业集群建设，树牢“产业强市、项目为王、园区为母、企业第一”的理念，深入实施产业振兴，着力引项目、强龙头、补链条、搭平台、聚集群，建好建强1个大型产业集聚区，力争未来五年新引进投资超十亿元产业项目100个以上、培育产值超百亿元企业10家、打造千亿级产业集群3个以上，尽快实现工业总产值超万亿元，加快建设粤港澳大湾区西部制造新城。 ——实施乡村振兴，打造农业强市。肇庆将加快农业规模化产业化品牌化发展，推动国家、省、市三级现代农业产业园梯次创建、增量提质；深化农村人居环境整治提升，打造一批高水平美丽乡村示范带；全面落实省构建“一核一带一区”区域发展格局的部署要求，强化东南板块经济建设“主战场”作用、西北板块生态屏障和绿色发展能力，不断提升城乡区域发展平衡性协调性。 ——实施旅游振兴，打造文旅名城。坚持以文塑旅、以旅彰文，建设独具特色的高品质环星湖、环鼎湖山旅游产业链，提升“肇庆千里画廊”环线品质，引进1到2个有吸引力、国内一流的大型旅游新业态项目，加快肇庆万达国家度假区等项目建设，高标准打造“湾区雪都”，继续推进贺江碧道画廊、四会古邑碧道画廊等项目建设，打造特色民宿产业集群，努力打造成为粤港澳大湾区文旅康养胜地和国内外知名旅游目的地。 ——实施社会事业振兴，打造富美肇庆。肇庆将全力推动城市空间优化和品质提升，加快构建中心城区“一江两岸三组团”发展格局；坚决筑牢粤港澳大湾区西部生态屏障；大力实施基础教育扩容提质“两个工程”，确保今年新建改扩建公办中小学10所，建成30所公办中小学项目，新增学位2万个以上；推进肇庆市第一人民医院高水平医院建设，推动28个市、县级公共卫生项目建设；用心用情用力办好就业、社保、养老、住房等民生实事。同时，抓好常态化疫情防控，抓好安全生产、信访维稳等工作，确保社会大局和谐稳定，建设更高水平的平安肇庆法治肇庆。宁德时代肇庆项目计划今年6月投产临近春节，位于肇庆高新区的宁德时代肇庆项目建设现场依然机器轰鸣，一台台设备从世界各地运到这里、安装调试、组成生产线，上千名工人抢抓工期进行室内装修，确保今年3月交付、6月投产。宁德时代肇庆项目快速推进的背后，是肇庆把党史学习教育成效转化为推动高质量发展动能的生动实践。

2021年2月2日，宁德时代与广东省政府签署战略合作框架协议，一期投资120亿元，在肇庆建设华南地区最大的锂电池制造基地，规划产能25Gwh，达产后预计实现年产值约200亿元。为加快进度，肇庆设立工作专班并成立“项目临时联合党支部”，以“红色力量”强力推动宁德时代项目建设提档加速。肇庆对宁德时代项目先行先试“提前介入、同步指导、同步预审、即日初审、当天办结”的重大企业投资项目审批、服务机制，以宁德时代项目为标杆，打造肇庆重大企业投资项目审批样板工程。 2021年5月，用工需求日益紧张，中建五局及时从省内其它项目抽调900多名工人前来宁德时代肇庆项目支援，肇庆市在1天多时间里为2000多名工人完成核酸检测和新冠疫苗接种。2021年10月，包括电芯厂房、宿舍楼、办公楼在内的主要建筑完成主体建设。以宁德时代、小鹏汽车等链主企业落户为契机，肇庆将新能源汽车及汽车零部件作为主导产业发展，提出实行新能源整车“立柱”、汽车核心零部件强链、汽车电子延链、汽车轻量化“减重”、充电设施赋能、汽车后市场品质、产业强核、产业优化布局等八大工程，争取到2025年产业产值达到2000亿元。 2021年肇庆市总体经济保持稳中有进态势，地区生产总值为2649.99亿元，同比增长10.5%，增速排全省第二；地方一般公共预算收入146.45亿元，同比增长17.6%。工业生产态势较好。规上工业累计完成增加值859.88亿元，同比增长18.4%，两年平均增长10.2%。固定资产投资稳步增长。完成固定资产投资同比增长11.6%，两年平均增长11.9%。 2022年，肇庆地区生产总值预计增长7%左右，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长13%，一般公共预算收入增长8%，单位GDP能耗控制在省下达目标以内。加快培育“4+4”产业集群，力争“4+4”产业集群总产值达3700亿元。全市工业总产值突破5000亿元。加快大型产业集聚区82平方公里起步区建设，推动18个基础设施与服务配套项目完成投资100亿元，打造成为我省布局重大产业项目的核心平台之一。力争规上高新技术企业超550家，新增工程中心、实验室、技术中心等科技创新平台40家，国家高新技术企业超1200家。力争实施增资扩产项目200个以上；引进投资超10亿元项目25个；东南板块引进投资超1亿元项目200个、西北板块引进投资超5000万元项目100个，计划投资总额超1000亿元。【南方日报记者】余秋亮刘亮